藍天白云下，拿起手機對著天空拍個照，再發個微博、朋友圈……。如今，這是不少首都公眾出門的習慣動作。北京市的空氣質量真的在轉好嗎？

　　近日，一組數據證明，北京的藍天的確正在增多。據環保部10月21日發布的2015年第三季度空氣質量狀況介紹，北京市達標天數比例為54.3%，出現重度污染3天，未出現嚴重污染，重度及以上污染天數同比減少2天。其中，PM2.5平均濃度同比下降29.7%；PM10平均濃度為同比下降31.5%；SO2平均濃度為同比下降28.6%；NOx平均濃度為同比下降19.6%。

　　其實，這樣的變化早已發生。統計數據顯示，北京市的空氣質量近兩年不斷改善，“大氣十條”實施近兩年來，京津冀地區的霧霾治理成效已經逐步顯現。

大力度快速度壓減燃煤總量

　　據了解，北京市自1998年開始壓減燃煤在城市能源消耗中的比重，到2012年，北京用了14年的時間減少燃煤使用700萬噸。而2013年9月，六部委聯合印發實施《京津冀及周邊地區大氣污染防治行動計劃實施細則》，明確提出北京實行煤炭消費總量控制，到2017年要凈削減燃煤1300萬噸，煤炭占能源消費比重下降到10%以下。

　　彼時，用5年時間，壓減燃煤1300萬噸，相當于過去14年的兩倍。這對所有人來說都是時間緊迫、任務艱巨，且責任重大。

　　而今年3月，隨著幾個大型煤電廠的關停，北京市的壓減燃煤之路再次受到關注。北京市發展改革委有關負責人在接受中國經濟導報記者采訪時介紹說，截至2014年底，北京全市壓減燃煤450萬噸，超額完成原定年計劃的10%，完成壓減燃煤總任務的35%。五環路內基本取消燃煤鍋爐，完成采暖鍋爐改造7330蒸噸。工業用煤壓減超額完成目標50%，改造完成工業鍋爐2693蒸噸。淘汰退出“三高”企業680家，削減燃煤125萬噸。同時，散煤治理全面推進。東、西城累計完成27.8萬戶平房居民“煤改電”工程；農村和城鄉結合部地區實施城市化改造上樓8萬余戶、農村清潔能源改造2.6萬戶、送氣下鄉100萬戶。消減燃煤40萬噸。

　　值得一提的是，北京市僅憑今年關停的石熱和國華兩座燃煤電廠，就將全年壓減燃煤400萬噸。而北京4大燃煤電廠關停后將減少920萬噸燃煤消費，相當于3.5個首鋼搬遷減少的燃煤量，并將減少二氧化硫排放約1萬噸，氮氧化物1.9萬噸，粉塵3千噸。

　　成績的背后亦有鼓勵政策的激勵作用。在鍋爐改造方面，北京市一是提高了遠郊區縣燃煤鍋爐清潔改造財政補貼標準，每蒸噸鍋爐改造補貼13萬元；二是加大了市政府固定資產投資力度，對于全市范圍內單臺容量20蒸噸以上燃煤鍋爐清潔能源改造項目，按照原規模改造工程建設投資30%的比例安排補助資金。“煤改電”方面，一是對“煤改電”工程涉及10千伏以下配套建設，市政府固定資產投資給予30%補助，其余費用由市電力公司承擔；二是對按照統一規劃實施的“煤改電”項目用戶，執行峰谷電價政策；三是“煤改電”改造高效取暖設備的購置費用，市財政、區財政承擔2/3。在優質煤替代方面，一是城鄉結合部和農村地區居民換煤市財政補助每噸400元；二是煙煤爐具更換無煙煤爐具購置費用，市財政、區財政承擔2/3。這了這些政策的保障，北京市大力度、快速度壓減燃煤總量的目標才更具可操作性。

　　2015年，北京市壓減燃煤任務為400萬噸，煤炭消費總量削減到1500萬噸以內，核心區基本實現無煤化、城六區基本取消燃煤鍋爐，目前已基本實現。

新能源和可再生能源發展迅猛

　　在壓減燃煤的同時，北京市的新能源和可再生能源正在快速發展。截至今年初，在多項鼓勵政策推動下，北京市新能源和可再生能源利用總量約為410萬噸標準煤，占全市能源消費總量的比重達到6%左右，提前1年完成了《北京市“十二五”時期新能源和可再生能源發展規劃》提出的發展目標。

　　截至目前，北京全市太陽能光伏裝機規模從2010年前不足3兆瓦增長到了160兆瓦，建成了喬波滑雪場1.2兆瓦光伏發電項目、陽光校園20兆瓦、北京順義茂華工場1.2兆瓦屋頂光伏項目等近50余個分布式光伏示范項目，已核準和備案的分布式光伏發電項目總規模達到380兆瓦，這些項目全部建成后，每年可提供綠色電力4.2億度，相當于每年減少煤炭消耗約18.8萬噸。

　　今年2月13日，北京首座大型地面光伏電站——華電密云20兆瓦光伏電站并網發電，實現了光伏地面電站建設的新突破。該項目負責人介紹說：“項目預計年發電量為2300萬度，相當于1萬個家庭一年的用電量。”

　　此外，延慶30兆瓦光伏地面電站預計今年內也將實現并網發電。

　　為鼓勵分布式光伏發電系統大規模應用，解決目前分布式光伏項目成本較高的問題，北京市財政局、市發展改革委于8月20日聯合發布實施了《北京市分布式光伏發電獎勵資金管理辦法》，在這短短的兩個月時間里，政策已經取得了明顯的效果，據初步統計，《獎勵辦法》實施后，北京全市新增備案分布式光伏發電項目9個，裝機規模48.3兆瓦，“這還不包括個人準備建設的分布式光伏項目。這兩個月備案的分布式光伏項目裝機規模相當于以往半年備案的裝機規模。”北京市發展改革委相關負責人在近日召開的媒體通氣會上說。

　　風電方面，9月25日，北京官廳風電場三期工程并網發電，全市風電裝機容量達到200兆瓦。官廳風電場三期工程裝機規模49.5兆瓦，預計年發電量為1億度，三期工程并網后，官廳風電場年發電量將達到4億度，相當于20萬個家庭一年的用電量。而“十三五”時期，北京市還將重點推進官廳風電場4~8期工程和昌平青灰嶺風電工程建設，力爭到2020年，風電裝機規模達到500兆瓦。

　　除了光伏和風電領域，北京市在其他類型的新能源和可再生能源項目也取得了顯著成效。其中，地熱及熱泵利用規模迅速增加，利用方式和領域不斷拓寬，在未來科技城、順義汽車產業基地、延慶新城等一批地熱及熱泵系統供暖重大工程的帶動下，全市熱泵供暖服務面積累計達4600萬平方米，占全市供熱面積的5%以上。“十二五”前4年，地熱及熱泵系統利用量年均增長20.2%，利用總量翻番。同時建成了德青源禽類糞便沼氣發電工程。2014年，生物質能發電利用總量約為36.4萬噸標準煤，發電裝機容量累計達到147兆瓦。

能源戰略布局調整穩步推進

　　在常用的化石能源品種中，天然氣屬優質、高效、清潔能源，與煤碳相比具有熱值高、燃燒效率高、低硫無灰等優點，對提高空氣質量，改善環境，具有積極的促進作用，是改善城市環境的首選能源，也是低碳經濟范疇中比較理想的能源。

　　而按照2010年北京市政府印發的《關于加快構建本市安全高效低碳城市供熱體系有關意見的通知》，“十二五”期間，北京按照“兩擴兩遷，先建后拆”的原則建設四大熱電中心，即擴建華能熱電廠建設東南熱電中心；擴建草橋熱電廠建設西南熱電中心；統籌三熱和一熱拆遷工作，在高安屯建設東北熱電中心；統籌高井和石熱搬遷工作，在高井建設西北熱電中心。

　　建設四大熱電中心，在城市的四面構建4個熱電源點，形成對中心熱網和城市電網的主力支撐，能源基礎設施布局將更為合理。

　　四大熱電中心全面建成后，將新增本地清潔發電能力720萬千瓦，約占全市用電負荷的25%；新增清潔供熱能力1億平方米，約占中心集中熱網供熱的50%，全市供熱的15%。將實現對原有燃煤熱電廠的替代，也將使北京市能源結構得到極大優化，可以實現城市中心熱網供熱和本地電力生產的全部清潔化。這將成為首都構建安全、清潔、高效、低碳能源體系的重要內容和載體。

　　北京市發展改革委有關負責人告訴中國經濟導報記者，“年底前東南熱電中心燃煤機組燃氣改造工程主體結構將基本完成，四大燃氣熱電中心配套市政工程也將完工。”到“十二五”末，按照預期目標，四大熱電中心建成、燃煤電廠關停后，北京市的熱電聯產機組能源利用效率可提高20%，相比原有燃煤機組污染物排放每年可凈減少二氧化硫排放1萬噸，凈減少氮氧化物排放1.9萬噸，凈減少粉塵排放0.3萬噸，節能減排效果顯著。

　　數據顯示，在北京市現有PM2.5構成中，本地燃煤排放占16.7%，在全市燃煤總量中，北京四大燃煤電廠耗煤占比約40%，四大熱電中心建成、燃煤電廠關停后，可直接削減電廠燃煤920萬噸，將對控制PM2.5、改善空氣質量貢獻顯著。