由于整體經濟環境不景氣,又適逢需求淡季,頻繁受到替代能源沖擊的天然氣市場“壓力山大”。惡劣的市場環境又倒逼定價機制改革,業內人士稱,天然氣定價機制的改革一直處于推進過程中,雖然改革難以一步到位,但隨著越來越多的第三方企業進入中上游領域,市場逐步放開,打破壟斷是大勢所趨。
2015年上半年,受低價替代能源不斷沖擊的影響,“氣荒”變“荒氣”,天然氣價格年內二次下調呼聲日益強烈。據記者了解,8月,國家發改委價格司已經研究天然氣價格的下調方案,調價有望在10月1日實施,具體的調價幅度尚處商討階段。業內人士稱,調價的一個動因是今年上半年的天然氣市場不景氣,消費增速放緩。另外,在當前國內外經濟下行壓力加大的時期,之前的天然氣定價機制弊端凸顯,改革箭在弦上。
消費增速放緩
2015年7月17日,國家發改委公布了2015年上半年我國天然氣運行簡況。數據顯示,今年上半年我國天然氣產量為656億立方米,進口量為293億立方米,表觀消費量為906億立方米,同比增速為2.1%。而2014年與2013年,這個數字分別為8.9%和13.1%。卓創資訊天然氣分析師劉廣彬表示,隨著國內天然氣消費總量的不斷提升,增速下滑在所難免,但是在3年的時間內下降為原有增速的16%左右,這個數字讓人大跌眼鏡。在分析天然氣市場緣何不景氣時,劉廣彬給出了三個主要原因:一是經濟大環境低迷,國內GDP增速屢創新低;二是天然氣自身的經濟性下滑,在各個應用領域的價格,遠高于其他替代能源;三是我國天然氣的市場體系不完善。
隆眾石化分析師趙桂珍則表示,導致國內天然氣增速放緩的主要成因是供大于求的現狀凸顯,氣源多元化,天然氣庫存量大幅增加,且經濟形式相對疲軟,天然氣價格高企,較液化石油氣乃至燃料油(2012,-52.00, -2.52%),其替代性下降,基本喪失原有的經濟性。
定價機制弊端顯現
據了解,當前中國實行的天然氣定價方法為“市場凈回值”法,即天然氣的銷售價格與由市場競爭形成的可替代能源價格掛鉤,在此基礎上倒扣管道運輸費后回推確定天然氣各環節價格。劉廣彬分析稱,這種定價體系雖說市場化程度相對已經較高,但仍無法體現天然氣本身的市場供需情況。而且由于聯動機制尚不明朗,在替代能源價格(尤其是油品價格)劇烈波動時,天然氣價格反應偏慢,在一定時間內容易造成經濟性下滑的問題。
劉廣彬表示,當前首先要進一步完善價格體系,參照國際情況爭取實現“氣與氣競爭”的定價機制,讓天然氣的價格能夠體現其環保價值,并優先在承受能力較強的用戶群體中加以利用,過渡階段應建立有效的聯動體制;其次是引導產業健康發展,對相關項目的上馬審批實施更嚴格的控制,防止出現供需失衡的情況;最后,推行能源綜合改革,引入更多民營資本,完善天然氣市場的服務體系,打破壟斷。
此前據媒體報道,國內天然氣價格有望在今年10月迎來年內第二次下調(4月1日,發改委將增量氣的最高門站價格每立方米降低0.44元,存量氣價格提高0.04元,非民用天然氣價格實現并軌),具體調價方案有望在9月公布。(《國際商報》)