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    請市場監(jiān)管總局公布5次新能源汽車召回信息
    2018-11-06 13:58:40 電動汽車觀察家 0次 我有話說
    近期新能源汽車起火事件頻發(fā),我們曾發(fā)文呼吁,“強化事后監(jiān)管,以質(zhì)檢部門的獨立姿態(tài),以召回和處罰的手段,完善汽車管理體制。”(參見:評新能源汽車起火:政府強監(jiān)管,企業(yè)快應(yīng)對,政策需反思)
     
    10月31日,我們得知,國家市場監(jiān)督管理總局已組織缺陷產(chǎn)品管理中心啟動新能源汽車缺陷調(diào)查10起,會同相關(guān)部門開展火災事故現(xiàn)場調(diào)查5次,督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)實施召回5次。其中,召回涉及5個企業(yè)24個車型的3.56萬缺陷車輛,缺陷原因多為電控和機械故障。
     
    但是,我們沒有在國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站的“召回”欄目看到任何一起新能源汽車召回公告。
     
    對此,我們特請國家市場監(jiān)督管理總局依據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》,公布5次新能源汽車召回信息,以確保召回工作順利落實,保證公眾以知情、監(jiān)督權(quán)。對于新能源汽車行業(yè),也應(yīng)當了解這5次新能源汽車召回事件的主體、問題和處理過程,引以為戒。
     
    市場監(jiān)管總局:調(diào)查產(chǎn)品缺陷10次,督促召回5次
     
    10月31日,國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站發(fā)布“市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局有關(guān)負責人就召回管理工作答記者問”。
     
     
     
    “答記者問”提及,隨著保有量的增加,新能源汽車安全問題日益突出,特別是起火事件受到社會關(guān)注。據(jù)我們掌握的輿情信息顯示,2018年已發(fā)生新能源汽車起火事件40余起。鑒于車輛火災事故可能與電器線路、燃料電池、機械干涉和外部火源等因素相關(guān),且部分證據(jù)會在燃燒過程中消失或發(fā)生變化,因此缺陷調(diào)查非常困難,原因分析異常復雜。市場監(jiān)管總局高度重視新能源汽車的火災安全監(jiān)管工作,并依據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》開展了大量相關(guān)工作。依托國家車輛事故深度調(diào)查體系和缺陷信息收集系統(tǒng),完善和優(yōu)化火災事故數(shù)據(jù)采集和缺陷信息收集數(shù)據(jù)項,聯(lián)合國內(nèi)高效(編者注:疑為高校,原文如此)和科研機構(gòu)開展了動力電池、電機和電控系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的著火原因分析研究工作。截至目前,市場監(jiān)管總局已組織缺陷產(chǎn)品管理中心啟動新能源汽車缺陷調(diào)查10起,會同相關(guān)部門開展火災事故現(xiàn)場調(diào)查5次,督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)實施召回5次。其中,召回涉及5個企業(yè)24個車型的3.56萬缺陷車輛,缺陷原因多為電控和機械故障。
     
     
    近期新能源汽車起火事件頻發(fā)
     
    “答記者問”稱,下一步,市場監(jiān)管總局將繼續(xù)針對新能源汽車火災事故開展專項調(diào)查,開展信息共享機制研究,進一步提升缺陷判定技術(shù)和能力,加強召回監(jiān)管。同時,會同相關(guān)部門推動標準制修訂、產(chǎn)品質(zhì)量擔保等制度,督促生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,保障新能源汽車安全運行。
     
    監(jiān)管總局應(yīng)公開5次召回信息
     
    市場監(jiān)管總局對新能源汽車起火事件設(shè)計產(chǎn)品缺陷的調(diào)查,以及督促召回的行動,是對近期百姓關(guān)切的新能源汽車安全事件的回應(yīng),也是履行其自身應(yīng)有職責的體現(xiàn)。
     
    不過,我們并未看到市場監(jiān)管總局公開這5次新能源汽車召回的信息。我們認為,這并不合理。
     
    根據(jù)2013年開始實施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》(下稱《條例》),汽車召回都應(yīng)當公開發(fā)布信息,這一義務(wù),生產(chǎn)者和國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(也就是現(xiàn)在的市場監(jiān)管總局)必須同時履行。
     
     
    《條例》第十八條規(guī)定:
    生產(chǎn)者實施召回,應(yīng)當以便于公眾知曉的方式發(fā)布信息,告知車主汽車產(chǎn)品存在的缺陷、避免損害發(fā)生的應(yīng)急處置方法和生產(chǎn)者消除缺陷的措施等事項。
     
    國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當及時向社會公布已經(jīng)確認的缺陷汽車產(chǎn)品信息以及生產(chǎn)者實施召回的相關(guān)信息。
     
    目前為止,我們在市場監(jiān)管總局常規(guī)發(fā)布汽車召回信息的“召回”頁面中,并未看到新能源汽車近期有任何召回信息。也沒有看到哪家生產(chǎn)商對公眾發(fā)布了召回信息。
     
    新興產(chǎn)業(yè)不是法外之地,也不可諱疾忌醫(yī)
     
    為何5次新能源汽車召回,沒有如以往召回一樣公布?
     
    可能有人會認為,新能源汽車是新興產(chǎn)業(yè),如今雖然大勢已成,仍屬弱小,類似召回這樣的事件,會打擊企業(yè)乃至行業(yè)。
     
    對此,我們不能茍同。
     
    首先,《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》是國務(wù)院行政法規(guī),新能源汽車既然屬于汽車,就在管轄范圍內(nèi)。法律基本原則就是一律平等,不能因為是國家產(chǎn)業(yè)政策支持的方向,就能凌駕于法規(guī)之上。
     
    有人可能會認為,對于新能源汽車行業(yè)來講,如果有這樣特殊待遇,行業(yè)偷著樂就好了。此言大謬,法律法規(guī)今朝為你妥協(xié),明天就會為他人行方便。新能源汽車行業(yè)不是獨立王國,同樣在中國經(jīng)濟、社會環(huán)境中生長。只要稍有理智的人,都會同意,無論哪個產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展,都需要公平公正公開的法制環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序。
     
    其次,新能源汽車產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)成長,必須正視自身問題,激濁揚清,推動優(yōu)勝劣汰。因此,絕不能讓少數(shù)企業(yè)的拉著整個行業(yè)一同下沉。掩蓋、遮蔽行業(yè)中的一些不良現(xiàn)象,就是對誠實經(jīng)營、品控嚴格的企業(yè)的不公平。新能源汽車行業(yè)能不能有好的風氣,就看主管部門如何監(jiān)管了。
     
    我們呼吁國家市場監(jiān)督管理總局公布5次新能源汽車召回信息。(完)
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